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圖書簡介

《教育法》規(guī)定，設(shè)立學(xué)校必須具備的基本條件之一是“有組織機(jī)構(gòu)和章程”，推進(jìn)依法治校一項很重要的工作就是要切實加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)。學(xué)校章程是學(xué)校內(nèi)部管理的全局性、綱領(lǐng)性文件，是學(xué)校自主管理、自我約束、依法接受監(jiān)督的基本依據(jù)。然而，學(xué)校章程的制定在我國還是新生事物，既無現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒，又缺乏理論的有力指導(dǎo)。上海市虹口區(qū)教育局幾年前就開始進(jìn)行基層學(xué)校的章程建設(shè)試點工作，到2006年底，全區(qū)117所學(xué)校全部建立了自己的章程。本書既有對學(xué)校章程建設(shè)韻理論思考，又有具體的各類學(xué)校章程參考樣本，對正在進(jìn)行章程建設(shè)的各類學(xué)校有很強(qiáng)的參考意義。
目錄
叢書總序
序一 在依法治國背景下思考與謀劃學(xué)校章程建設(shè)工作
序二 新一輪法制宣傳教育從現(xiàn)代學(xué)校章程建設(shè)入手
導(dǎo)論法制視野中的中小學(xué)章程建設(shè)
第一編 緣起和概況
　一、以章程建設(shè)為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)
　　1.一項重要的制度創(chuàng)新
　　2.一放就亂？
　　3.先在區(qū)域推進(jìn)
　二、以課題研究為導(dǎo)向，科學(xué)制定學(xué)校章程
　　1.先得搞清楚基本概念
　　2.學(xué)校章程是龍頭
　　3.我們是在補(bǔ)課
　　4.萬事開頭難
　　5.水到渠成
　　6.輿論先行
　　7.以點帶面，分步展開
　　8.監(jiān)督要嚴(yán)格
　三、把握基本特征，按程序?qū)徟�章�?br>　　1.審批的筆太重了
　　2.審定者的資質(zhì)
　　3.如何對章程進(jìn)行審批
　　4.章程是一個模子？
　　5.駁回章程
　　6.教育局的審定意見
　四、加強(qiáng)評估督導(dǎo)，保證章程順利實施
　　1.試行階段尤其需要監(jiān)督
　　2.落實、落實、再落實
　五、因校制宜推進(jìn)章程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展
　　1.不是為了作“擺設(shè)”
　　2.阻力在哪里？
　　3.不能沒有章程
　　4.不能沒有政府部門的推動
　　5.學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的變革
　　6.為校本管理變革做好準(zhǔn)備
第二編 理解和思索
　一、傳遞辦學(xué)思想，確立現(xiàn)代學(xué)校理念
　　1.好校長與好學(xué)校
　　2.章程與學(xué)校規(guī)章制度
　　3.抓住現(xiàn)代學(xué)校的本質(zhì)核心
　　4.服務(wù)及其機(jī)制
　二、追求制度文化，推行依法治校
　　1.“閉門造車”可不行
　　2.文化難以改變
　　3.以史為鑒
　　4.只能從制度建設(shè)開始
　三、建設(shè)以章程為首的規(guī)章制度體系
　　1.好制度與好校長
　　2.法就是某一社會群體的共同約定
　　3.學(xué)校章程的要件
　　4.內(nèi)部管理體制
　　5.法律進(jìn)學(xué)校，從學(xué)校章程建設(shè)開始
　四、推進(jìn)章程建設(shè)，提升學(xué)校競爭力
　　1.學(xué)校重組也是一個契機(jī)
　　2.說復(fù)雜確實很復(fù)雜，說簡單也很簡單
　五、彰顯學(xué)校特色，促進(jìn)個性化發(fā)展
　　1.不拘泥于固定格式
　　2.不求速戰(zhàn)速成，立竿見影
　　3.必須遵守的程序
　　4.以章程制定為突破口
第三編 制定和實施
　一、加強(qiáng)指導(dǎo)與培訓(xùn)，保證章程制定質(zhì)量
　　1.“一校一章程”是一把“雙刃劍”
　　2.制度內(nèi)容是第一位的
　　3.執(zhí)行可能一直是個大問題
　　4.章程應(yīng)該是真正的“約定”
　　5.多一點學(xué)校的特色，少一點校長的個性
　二、保證各方面有效參與，體現(xiàn)民主決策
　　1.黨支部領(lǐng)導(dǎo)
　　2.行政系統(tǒng)不能缺位
　　3.工會組織的作用
　　4.積極自由和消極自由
　三、正確處理各方關(guān)系，保證章程順利實施
　　1.共性和學(xué)校個性結(jié)合
　　2.“母”與“子”的關(guān)系
　　3.“依法治�！迸c“以人為本”
　　4.幾個具體問題
　四、各司其職，認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校章程
　　1.章程是用來貫徹實行的
　　2.干部不到位，可能一切都要落空
　　3.章程、規(guī)劃和教學(xué)管理制度的功能和作用不同
　　4.教育局職能科室要關(guān)心學(xué)校章程建設(shè)
　五、形成合力，培植章程實施中的和諧關(guān)系
　　1.疑難問題
　　2.制度歸根結(jié)底是人的執(zhí)行和遵守
　　3.“公權(quán)”與“私權(quán)”
　六、依章程自主管理，促進(jìn)學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展
　　1.充滿生命活力的學(xué)校
　　2.“自主管理”重在自主
　　3.“依章程自主管理”的基本特征
　　4.“依章程自主管理”的架構(gòu)
　　5.權(quán)力下移
　　6.我們離民主還有距離
　　7.校長的角色
　七、調(diào)動師生積極性，形成“依法辦學(xué)”的共識
　　1.好的《章程》須具備的要素
　　2.確保實施的重要原則
　　3.必須保障及維護(hù)師生的切身利益
　　4.外力強(qiáng)制？自覺行動？
　八、建立科學(xué)評估體系，形成有力的保障體制
　　1.冷靜的態(tài)度
　　2.對監(jiān)管部門的期待
　　3.自我監(jiān)控
　　4.自省、自律及其他
　　5.工會是一種力量
　　6.校務(wù)公開與民主進(jìn)程
第四編 學(xué)校章程和學(xué)校發(fā)展
　一、學(xué)校章程建設(shè)有利于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
　　1.保護(hù)和尊重學(xué)校的個性和差異
　……
第五編 學(xué)校章程和學(xué)校教育
附錄一 各類學(xué)校章程參考樣本
附錄二 各類學(xué)校章程選粹
附錄三 相關(guān)法律法規(guī)文件節(jié)選
后記

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