西安財(cái)經(jīng)大學(xué)

2021年西安財(cái)經(jīng)大學(xué)1204公共管理碩士研究生招生考試大綱公布，內(nèi)容如下：

試考試大綱：

專業(yè)代碼：1204

專業(yè)名稱：公共管理

科目代碼：

科目名稱：公共管理學(xué)

第一部分    課程目標(biāo)與基本要求

一、課程目標(biāo)

公共管理是研究以政府為核心的公共組織及非營利組織對(duì)國家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的規(guī)律的科學(xué)，包括管理的價(jià)值、主體、對(duì)象、方式以及管理依據(jù)等相關(guān)問題，是公共管理專業(yè)學(xué)生必須掌握的基礎(chǔ)理論課程之一。

二、基本要求

要求考生初步全面地掌握公共管理學(xué)的基本概念、基本理論、基本方法等基礎(chǔ)知識(shí)；具備較強(qiáng)的公共管理學(xué)相關(guān)理論知識(shí)的綜合分析能力；初步具備運(yùn)用公共管理學(xué)理論分析與解決公共管理實(shí)際問題的能力。

第二部分    課程內(nèi)容與考核目標(biāo)

一、課程內(nèi)容：

公共管理學(xué)（第二版）（新編21世紀(jì)公共管理系列教材）王樂夫 蔡立輝 2018年 中國人民大學(xué)出版社

1.導(dǎo)論

1.1公共管理學(xué)概述

1.2公共管理學(xué)的研究對(duì)象

1.3公共管理學(xué)的研究途徑和方法

本章主要檢測(cè)考生對(duì)公共管理基本概念范疇、公共管理學(xué)的研究對(duì)象、研究途徑、研究方法與學(xué)科特征的了解；檢測(cè)考生對(duì)公共行政與公共管理關(guān)系的理解與熟悉；檢測(cè)考生對(duì)公共管理產(chǎn)生、發(fā)展與演進(jìn)規(guī)律的理解與熟悉。

2.公共管理的理論與發(fā)展

2.1公共行政理論的演進(jìn)

2.2現(xiàn)代公共管理理論的發(fā)展

本章主要檢測(cè)考生對(duì)公共管理各種理論流派主要代表人物、代表觀點(diǎn)及其發(fā)展的了解；檢測(cè)考生對(duì)公共管理各種理論流派相互關(guān)系的理解與熟悉；檢測(cè)考生運(yùn)用現(xiàn)代公共管理理論分析和解決公共管理實(shí)踐問題的運(yùn)用能力。

3.公共組織

3.1公共組織的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)

3.2 非營利組織

3.3事業(yè)單位

3.4公共組織的變革

本章主要檢測(cè)考生對(duì)公共組織的含義、公共組織的構(gòu)成要素、公共組織的類型、公共組織的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)的了解；檢測(cè)考生對(duì)非營利組織特征與分類、非營利組織在公共管理中的地位和作用的了解；檢測(cè)考生對(duì)事業(yè)單位的含義與特征的了解，檢測(cè)考生對(duì)公共組織變革的理解與熟悉；檢測(cè)考生運(yùn)用公共組織理論以分析、解決我國公共組織管理實(shí)踐問題的能力。

4.公共領(lǐng)導(dǎo)

4.1公共領(lǐng)導(dǎo)概述

4,2公共領(lǐng)導(dǎo)體制

4.3領(lǐng)導(dǎo)方法

4.4領(lǐng)導(dǎo)能力

本章主要檢測(cè)考生對(duì)公共領(lǐng)導(dǎo)含義與作用的了解；檢測(cè)考生對(duì)公共領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方式的了解；檢測(cè)考生運(yùn)用公共領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)知識(shí)分析、解決公共領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐問題的能力。

5. 公共政策

5.1 公共政策概述

5.2 公共政策過程

5.3公共政策分析

5.4公共政策發(fā)展與公共管理價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

本章主要檢測(cè)考生對(duì)政策科學(xué)的形成、發(fā)展和演進(jìn)的理解與熟悉；檢測(cè)考生對(duì)公共政策的性質(zhì)、功能、公共政策在公共管理中的地位和作用的理解與熟悉；檢測(cè)考生政策形成過程與政策制定、政策分析、政策評(píng)估等相關(guān)知識(shí)的掌握與理解；檢測(cè)考生運(yùn)用公共政策理論知識(shí)分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

6.公共人力資源管理

6,1人力資源管理的基本理論

6,2公共人力資源管理的主要內(nèi)容

6.3公共人力資源管理制度

本章主要檢測(cè)考生對(duì)人力資源與公共人力資源管理的含義及特點(diǎn)的了解；檢測(cè)考生對(duì)公共人力資源管理具體內(nèi)容、公務(wù)員制度、公共人力資源管理變革的掌握和理解；檢測(cè)考生運(yùn)用公共人力資源管理的相關(guān)理論知識(shí)分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

7.公共預(yù)算管理

7.1公共預(yù)算管理

7.2 地方政府的預(yù)算管理

檢測(cè)考生對(duì)公共預(yù)算與公共財(cái)政管理的含義、功能及要素的了解；檢測(cè)考生對(duì)公共預(yù)算管理、公共收入管理、公共支出管理、財(cái)政體制、財(cái)政支出績效評(píng)估的了解；檢測(cè)考生運(yùn)用公共預(yù)算與公共財(cái)政管理知識(shí)分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

8.政務(wù)信息資源管理

8.1政務(wù)信息資源管理概述

8.2政務(wù)信息資源管理的內(nèi)容

8.3政務(wù)信息資源開發(fā)利用

本章檢測(cè)考生對(duì)政務(wù)信息資源管理含義、管理的具體內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)化的了解；檢測(cè)考生對(duì)政務(wù)信息資源開發(fā)利用的了解；檢測(cè)考生運(yùn)用政務(wù)信息資源管理知識(shí)分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

9.公共危機(jī)管理

9.1公共危機(jī)管理概述

9.2公共危機(jī)管理機(jī)制

9.3公共危機(jī)管理法治

檢測(cè)考生對(duì)公共突發(fā)事件、公共危機(jī)、公共危機(jī)管理含義的理解；檢測(cè)考生對(duì)公共危機(jī)管理的組織結(jié)構(gòu)、管理體制機(jī)制、職能的理解；檢測(cè)考生對(duì)公共危機(jī)管理過程的了解解；檢測(cè)考生公共危機(jī)管理中行政緊急權(quán)力的法律規(guī)制的理解和掌握；檢測(cè)考生運(yùn)用公共危機(jī)管理知識(shí)處置公共突發(fā)事件的能力。

10.公共管理技術(shù)與方法

10.1傳統(tǒng)行政方法

10.2當(dāng)代公共管理新方法

10.3戰(zhàn)略管理

檢測(cè)考生對(duì)傳統(tǒng)公共管理方法與手段的掌握和了解；檢測(cè)考生對(duì)當(dāng)代公共管理新工具和各種治理方法的掌握和了解；檢測(cè)考生對(duì)戰(zhàn)略管理的含義、公共部門戰(zhàn)略管理的性質(zhì)、公共部門戰(zhàn)略的過程的掌理解和熟悉；檢測(cè)考生運(yùn)用公共管理技術(shù)和方法分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

11.公共管理規(guī)范

11.1公共管理倫理

11.2公共管理法律

11.3公共管理監(jiān)督

檢測(cè)考生對(duì)公共倫理、公共管理法律、公共管理監(jiān)督含義的了解；檢測(cè)考生對(duì)倫理規(guī)范、法律規(guī)范、公共管理監(jiān)督的理論及其作用的理解；檢測(cè)考生運(yùn)用公倫理、法律、公共管理監(jiān)督的相關(guān)知識(shí)分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

12.公共部門績效評(píng)估

12.1公共部門績效評(píng)估概述

12.2公共部門績效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

12.3公共部門績效評(píng)估的程序

12.4公共部門績效評(píng)估的發(fā)展與完善

檢測(cè)考生對(duì)公共部門績效評(píng)估的含義、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的了解；檢測(cè)考生對(duì)公共部門績效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建、評(píng)估程序、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)知識(shí)的掌握與理解；檢測(cè)考生對(duì)西方國家公共部門績效評(píng)估方法和經(jīng)驗(yàn)的理解，檢測(cè)考生對(duì)當(dāng)代中國公共部門績效評(píng)估存在問題及推進(jìn)途徑的理解；檢測(cè)考生運(yùn)用公共部門績效評(píng)估的有關(guān)知識(shí)分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

13.公共部門改革

13.1公共部門改革概述

13.2西方國家公共部門改革

13.3當(dāng)代中國行政體制改革

檢測(cè)考生對(duì)公共部門改革背景條件、改革含義、改革理論、改革內(nèi)容的掌握與理解；檢測(cè)考生對(duì)當(dāng)代西方國家新公共管理運(yùn)動(dòng)興起的背景、改革的內(nèi)容、特點(diǎn)及其評(píng)價(jià)的理解；檢測(cè)考生對(duì)我國行政改革的發(fā)展歷程、改革內(nèi)容及其發(fā)展趨勢(shì)的掌握與理解；檢測(cè)考生運(yùn)用公共部門改革的有關(guān)知識(shí)分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

二、考核目標(biāo)：

本課程的考試目的是通過筆試與面試的形式，判斷學(xué)生是否具有進(jìn)一步深造的基本素質(zhì)和培養(yǎng)潛力，具體而言可以分為以下三個(gè)目標(biāo)：

1.測(cè)試考生對(duì)一般管理學(xué)和公共管理學(xué)的基本概念、基本范疇、基本原理、基本方法的理解和掌握程度；

2.檢測(cè)考生對(duì)當(dāng)代公共管理學(xué)的新理論、新方法和實(shí)踐成果的掌握和了解情況，檢測(cè)考生對(duì)中國本土公共管理理論和實(shí)踐的理解和感知情況；

3.考察考生運(yùn)用上述知識(shí)和理論分析和解決現(xiàn)實(shí)公共管理問題的能力；

 

第三部分    有關(guān)說明與實(shí)施要求

1.考試目標(biāo)的能力層次的表述

本課程對(duì)各考核點(diǎn)的能力要求一般分為三個(gè)層次用相關(guān)詞語描述：

了解基本概念——較低要求；

理解、熟悉原理——一般要求；

理論聯(lián)系實(shí)際——較高要求。

2.命題考試的若干規(guī)定

(1)本課程的命題考試是根據(jù)本大綱規(guī)定的考試內(nèi)容來確定的，

(2)其難易度分為易、較易、較難、難四級(jí)，每份試卷中四種難易度，試題分?jǐn)?shù)比例一般為2：3：3：2。

(3)試卷中對(duì)不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“了解(知識(shí))”占15%，“理解(熟悉、能、會(huì))”占40%，“掌握(應(yīng)用)”占45%。

(4)試題主要題型有概念解釋、簡答、資料分析、論述等多種題型。其中資料分析可以從文獻(xiàn)資料和現(xiàn)實(shí)案例中選擇。

(5)考試方式為閉卷筆試，滿分150分�？荚嚂r(shí)間為180分鐘，試題主要測(cè)驗(yàn)考生對(duì)本學(xué)科的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能掌握的程度，以及運(yùn)用所學(xué)理論分析、解決問題的能力。試題要有一定的區(qū)分度，難易程度要適當(dāng)。一般應(yīng)使本學(xué)科、專業(yè)本科畢業(yè)的優(yōu)秀考生能取得及格以上成績。