北京郵電大學(xué)

819公共管理專業(yè)綜合

一、考查目標(biāo)

公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的資源，廣泛運用社會學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的理論和方法，強化政府的治理能力，從而達到提高政府績效和服務(wù)品質(zhì)的管理過程。本科目要求考生比較系統(tǒng)地掌握公共管理的基本概念、原理和方法，能夠運用所學(xué)的知識分析、判斷和解決實際的公共管理問題的能力。

二、考試內(nèi)容

第一部分 行政管理學(xué)

(一)行政與行政管理學(xué)

1.了解行政與行政管理學(xué)的區(qū)別，了解行政管理學(xué)的研究對象、基本內(nèi)容和研究方法

2.掌握行政管理學(xué)的演變及我國行政管理學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀

(二)行政環(huán)境與政府職能

1.了解行政環(huán)境與行政管理的關(guān)系

2.掌握政府職能的含義、特點、構(gòu)成體系

3.了解治理的興起與政府職能轉(zhuǎn)變

(三)行政組織與改革

1.掌握行政組織含義、特征、類型

2.了解行政組織結(jié)構(gòu)和組織體制

3.理解現(xiàn)代行政組織理論和我國行政組織改革

(四)人事行政與國家公務(wù)員制度

1.了解人事與人事行政的關(guān)系，掌握人事行政的含義、原則、作用

2.了解西方國家公務(wù)員制度的產(chǎn)生、發(fā)展與基本特征

3.理解我國公務(wù)員制度的特點、基本內(nèi)容

(五)行政決策與行政執(zhí)行

1.了解行政決策的含義、特點、掌握行政決策體制和過程

2.了解行政決策科學(xué)化和行政決策程序

3.了解行政執(zhí)行的含義、特點和作用

4.理解我國行政決策和執(zhí)行過程中存在的問題及改進

(六)公共信息管理與電子政府

1.了解公共信息資源的特征和意義

2.了解互聯(lián)網(wǎng)+時代的公共信息管理過程及我國公共信息資源管理戰(zhàn)略

3.了解我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

(七)責(zé)任政府與行政監(jiān)督

1.了解責(zé)任政府的含義、特征以及意義

2.了解我國行政監(jiān)督責(zé)任體系內(nèi)容及行政問責(zé)制的發(fā)展

(八)行政法治

1.掌握行政法治內(nèi)涵、特點

2.了解行政立法、行政執(zhí)法、行政司法的基本概念、原理

3.理解我國法治政府建設(shè)的基本精神

(九)績效管理與改進

1.掌握績效管理內(nèi)涵、過程、政府績效管理的特點

2.了解政府績效評估的指標(biāo)體系及方法

3.借鑒國外政府績效管理經(jīng)驗理解我國政府績效管理存在的問題及改進意義、措施

(十)行政改革與發(fā)展

1.掌握行政改革的含義、意義、原則

2.了解當(dāng)代行政改革的特點、趨勢及內(nèi)容

3.了解我國行政改革的目標(biāo)、內(nèi)容、存在問題及改革方向

(十一)行政文化與創(chuàng)新

1.掌握行政文化的含義、特點、功能

2.了解行政心理、行政道德、行政精神的內(nèi)涵

3.結(jié)合實際分析我國應(yīng)當(dāng)怎樣建設(shè)行政文化，實現(xiàn)行政文化創(chuàng)新

第二部分 公共經(jīng)濟學(xué)

(一)公共經(jīng)濟學(xué)概論

1.公共經(jīng)濟學(xué)的研究對象

2.公共經(jīng)濟學(xué)的基本問題

3.政府(公共部門)的定義和層次

4.公共經(jīng)濟學(xué)的兩大理論支柱

5.公共經(jīng)濟學(xué)的三大專業(yè)內(nèi)容

(二)公共部門的經(jīng)濟活動(市場與政府)

1.資源配置效率：含義與條件

2.市場失靈、社會公共需要與政府經(jīng)濟活動的范圍

3.公共財政的職能

4.政府失靈

(三)外部效應(yīng)

1.外部效應(yīng)的定義和分類

2.外部效應(yīng)與資源配置效率

3.外部效應(yīng)的內(nèi)在化：政府的矯正措施

(四)公共物品或服務(wù)

1.純粹的公共物品或服務(wù)

2.純粹的公共物品與純粹的私人物品：需求分析

3.純粹公共物品的配置效率

4.林達爾均衡和免費搭便車

5.混合物品或服務(wù)

(五)公共選擇理論

1.多數(shù)規(guī)則下的公共物品供給

2.投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性

3.投票交易

4.政治行為分析

(六)公共支出

1.公共支出的結(jié)構(gòu)

2.公共支出的經(jīng)濟影響：消耗性支出

3.公共支出的經(jīng)濟影響：轉(zhuǎn)移性支出

4.公共支出模型：關(guān)于公共支出增長現(xiàn)象的解釋

(七)公共預(yù)算：決策及其經(jīng)濟分析

1.幾個相關(guān)概念

2.公共預(yù)算決策程序

3.公共預(yù)算決策的經(jīng)濟分析：機會成本分析

4.公共預(yù)算決策的經(jīng)濟分析：成本-效益分析

(八)公共收入

1.公共收入的原則

2.稅收：公共收入的主要形式

3.公債：有償性的公共收入形式

4.其他公共收入形式

(九)多級政府間財政

1.政府間責(zé)任的劃分

2.財政分權(quán)管理體制

3.政府間的轉(zhuǎn)移支付

三、試卷結(jié)構(gòu)

1、考試時間為3小時，滿分150分;

2、題目類型：概念題、簡答題、材料分析題、論述題

3、考試內(nèi)容比例：行政管理學(xué)65%、公共經(jīng)濟學(xué)35%。